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深圳:2030年建成区80%以上面积达到海绵城市要求
  发布时间:2016-09-30  |  阅读次数:500  |  来源:

             海绵城市作为新型城市发展方式,对于?#20302;?#35299;决城市发展中的水问题,促进城市可?#20013;?#21457;展,具有举足轻重的意义。

笔者从深圳市海绵城市建设工作领导小组办公室了解到,继今年3月我市成立海绵城市试点工作领导小组、建立起有关工作机制后,《深圳市推进海绵城市建设工作实施方案》日前也经过深圳市政府批准正式发布。

该实施方案贯彻习近平总书记在20131212日中央城镇化工作会议上建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市的讲话精神,落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,按照《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》等文件要求并结合我市?#23548;剩?#20998;为指导思想、工作目标、工作原则、工作任务、重点区域和建设项目指导意见、组织分工、实施保障等部分,提出?#23435;?#24066;实现海绵城市理念的路线图和时间表。《深圳市推进海绵城市建设工作实施方案》的出台也标志着深圳进入全面推进海绵城市建设阶段。

建设海绵城市是深圳发展的必然要求

资料显示,改革开放以来30多年间,我国城镇化水平由1978年的17.9%提升到2015年的56.1%。这种压缩型的快速城镇化,导致城市建设历史欠账较多,城市建设重面子、轻里子,重数量、轻质量的现象较为普遍,深圳也不例外。与此同?#20445;?#20840;球气温增高,气候变化加剧,极端天气事件增加。据统计,目前全国600余座城市,有?#35805;?#24038;?#20063;?#21516;程度地受到城市洪涝影响。每逢雨季,洪涝问题就成为市民与城市管理者的心腹之患。

这些客观?#36136;擔?#37117;说明着海绵城市建设的必要?#38498;?#32039;迫性。海绵城市,顾名思义,是指城市能够像海绵体一样具有吸水、蓄水、释水的能力,具体包括通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态?#20302;?#23545;雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,?#34892;?#25511;制雨水?#35835;鰨?#23454;现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

深圳建设海绵城市的需要尤为迫?#23567;?span lang="EN-US">”深圳市海绵城市建设工作领导小组办公室负责人向笔者介绍,长期以来,深圳的规划滞后于城市快速发展,城市开发建设与排水设施建设的衔接不足,大量违建缺乏配套的排水设施,而城市开发建设中水文条件改变较大,增大了内涝风险。比如,我市的地面硬化占比不断提高,与1980年相比,2013年城市综合?#35835;?#31995;数增加24%,地表?#35835;?#37327;增加约40%,汇流时间缩短,峰值流量增大;雨洪调蓄空间萎缩,与1980年相比,水面率从13%下降到20134.61%,远低于规范要求的城市?#23460;?#27700;面率下限值8%

因此,《深圳市治水提质工作计划(2015—2020年)》提出海绵城市,立体治水的对策,将积极推行低影响开发建设(LID)模式,加大城市雨水?#35835;?#28304;头减量的刚性约束,实现五位一体?#20302;持?#27700;。为?#20302;?#35299;决水问题,提升具备深圳标准和深圳质量的城市规划、建设及?#23435;?#27700;平,促进城市可?#20013;?#21457;展,我市近期按照《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》等文件要求,结合我市?#23548;剩?#36827;一步制定出台了《深圳市推进海绵城市建设工作实施方案》。这对贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,将深圳建设成为国?#23460;?#27969;的海绵城市具有重要意义。

深圳力求打造成为国?#23460;?#27969;的海绵城市

《深圳市推进海绵城市建设工作实施方案》提出,我市将以最高标准、最高质量开展海绵城市的规划和建设工作,将我市打造成为国?#23460;?#27969;的海绵城市,综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。除特殊地质地区、特殊污染源地区以外,到2020年,我市建成区20%以上的面积达到海绵城市要求;到2030年,我市建成区80%以上的面积达到海绵城市要求。

此前,我市已成立由市委常委、常务副市长张虎?#23452;А?#24066;政府各部门为成员单位的深圳市海绵城市建设工作领导小组,并组建了市海绵城市建设工作领导小组办公室(简称市海绵办)负责全市海绵城市建设工作的统筹协调、?#38469;?#25351;导、监督考核等工作。《深圳市推进海绵城市建设工作实施方案》进一步明确了所涉及的市海绵办、市委宣传部、市发展?#36879;?#38761;委员会、市经贸信息委员会、市科技创新委员会、市财政委员会、市规划和国土资?#27425;?#21592;会、市市场和质量监督管理委员会、市人居环境委员会、市交通运输委员会、市审计局、市住建局、市水务局、市城市管理局、市气象局、市建筑工务署、各区政府(管委会)、前海管理局、市科协等单位和组织的职责,它们将各司其职,齐心合力完成海绵城市建设各项任务。

《深圳市推进海绵城市建设工作实施方案》提出了战略转型、全面协作、?#20302;?#25512;进、问题导向、科研支撑、机制保障六大方面的工作原则。其中,战略转型原则提出,要高度重视海绵城市建设,将其作为新时期我市城市转型发展的战略要求;?#20302;?#25512;进原则提出,要以国家海绵城市建设试点区域带动我市重点发展片区、成片开发区、旧改集中区、其他具备条件的已建成区等区域全面推进;科研支撑原则提出,要利用光明新区全国低影响开发雨水综合利用示范区创建的?#38469;?#31215;累,结合我市前期已开展的低影响开发、排水防涝?#38469;醯认?#20851;研究,推动海绵城市设施的本地化、科学化、产业化,在我市推广高效益、低成本、易维护的海绵设施,力争使我市成为全国海绵城市建设的科技输出地和产?#23548;?#32858;地。

(本文转自网易财经)

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